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6月15日，深圳民革官方平臺發布全國政協委員、民革中央經濟委員會副主任何杰關于深圳綜合改革新使命的深度解讀。文中指出，深圳正積極醞釀資本市場創新舉措，相關部門已著手制定規則，有望率先試點紅籌企業H+A二次上市機制，為科創企業開辟高效多元的資本通道。

作為中國科技創新高地，深圳正加速推進新舊動能轉換。最新統計顯示，深圳國家高新技術企業突破2.5萬家，專精特新“小巨人”企業達1025家。戰略性新興產業增加值占GDP比重提升至42.3%，全社會研發投入強度達6.46%，企業研發投入占比94.9%且總量全國居首。在新能源汽車、人工智能、電化學儲能等新興領域，深圳已形成顯著優勢，新能源汽車產量更躍居全國城市首位。

何杰強調，深圳科創生態的繁榮既得益于“熱帶雨林式”的產業環境，更離不開金融資本的強力支撐。作為國內三大金融中心之一，深圳活躍的創新資本為科技騰飛注入強勁動能。然而，創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合仍存提升空間，部分瓶頸制約著產業升級步伐。

隨著《深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》出臺，針對性改革舉措有望破解發展難題。除紅籌股H+A上市試點外，《意見》提出優化科技型企業債權股權融資協同機制。深圳已創新推出“騰飛貸”“科技初創通”等金融產品，未來可借助金融資產投資公司（AIC）深化投貸聯動，為初創科技企業提供更充沛的流動性支持。何杰建議，可推動降低AIC直投風險權重計算標準，并擴大試點銀行范圍。

在深圳經濟特區建立45周年與綜合改革試點5周年的關鍵節點，何杰認為新《意見》標志著深圳改革開放邁入“2.0時代”。當前改革藍圖已定，關鍵在于推動框架性部署轉化為實踐成效，實現頂層設計與地方創新的有機統一。

制度創新驅動效能轉化需聚焦四維突破：

強化央地協同，爭取國家部委在政策配套、授權放權等方面加大支持，同步制定清晰的本地實施路徑；

夯實法治根基，對需法律調整事項提請全國人大支持，善用特區立法權將改革舉措固化為地方法規；

實施重點攻堅，集中資源在核心區域突破關鍵改革任務，形成可復制的標桿經驗；

激發多元參與，發揮市場配置決定性作用，構建政商學社協同推進的改革生態。

面對全球格局深度變革，深圳作為大灣區核心引擎與“雙循環”戰略支點，承載著深化教育科技人才體制改革、構建高水平開放型經濟新體制等戰略使命。此次綜合改革升級版既彰顯國家以改革破局的決心，更寄托著對深圳勇當新時代改革開放尖兵的深切期許。

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